“界桩一钉、网签摁印，这14亩地，今年秋收我心里彻底踏实了！”八月上旬，巴林左旗三山乡田间绿意盎然，村民老陈扶着地头刚埋设的界桩，心中积压许久的烦心事终于落地。此前半个月，他因二轮土地延包确权登记出现面积偏差，和地邻争执不休，地界模糊给他带来诸多困扰。最终，在乡、村多级联动调解下，这场土地纠纷被圆满化解。老陈的经历，正是三山乡落实巴林左旗第十七次代表大会部署，推动综治中心与基层微治理深度联动，以常态化排查、多元联调、分级处置化解土地纠纷的生动缩影。

当前，巴林左旗二轮土地承包到期再延30年工作进入实地勘测、合同网签收尾阶段，各类历史遗留土地矛盾集中显现。据统计，7月以来，三山乡新增及存量矛盾中，土地类纠纷占比超八成，争议集中在地界重叠交叉、消亡户土地处置、外嫁女土地确权三大类。

针对土地纠纷错综复杂、时间跨度长、权属界定难的特点，三山乡建立多部门快速联调机制，确保矛盾就地处置、及时化解。此前，村小组长张文军录入延包信息系统时，发现村民张某与李某因一块“夹心地”僵持不下，老台账与实际耕种情况不符，双方各执一词。张文军第一时间将矛盾上报三山乡综治中心，派出所、司法所、自然资源所、村党支部书记半小时内抵达争议地块联合处置。民警先行安抚双方情绪，司法所调取二轮承包原始合同与2018年确权测绘底图，自然资源所运用GPS设备现场定点勘测，同步邀请深耕土地数十年的老党员、老村民佐证分地史实，当日完成地块画线、埋设界桩、留存影像记录，双方当场签订《延包界址确认书》，书面约定秋收互不越界耕作。“地界有了明确凭据，耕地补贴也能安心申领，这下再也不用犯愁了。”村民张某感慨道。

三山乡创新推行“老台账+确权图+实测桩+老人口述”四对照，把各执一词的口头争议转化为界桩落地、有据可查的确权凭证。机制落地后，警力从以往“接警后被动处置”转变为“延包卡点前置介入”，全程严守“大稳定、小调整、不推倒重来”土地延包政策底线。这套由三山乡综治中心统筹调度、公安民警全程嵌入矛盾化解的处置模式，是巴林左旗“三级联动、五级调处”治理机制在农村牧区的创新落地。

自二轮土地延包确权网签工作启动以来，三山乡综治中心累计受理各类矛盾纠纷87件，其中土地权属类纠纷68件，化解率达100%；主动摸排上报风险隐患34件，全乡未发生一起因土地延包矛盾引发的越级上访、民转刑案事件，基层治理防线持续筑牢。

“群众期盼的不是口头承诺，而是看得见、攥得住的确权凭据，田埂上一根根界桩，就是化解心结最实在的定心丸。”三山乡人大主席张昌建介绍，下一步，三山将持续把“三级联动、五级调处”治理体系嵌入土地延包合同网签、村级公示全流程，切实让“建设社会治理现代化样板区”工作部署扎扎实实落到阡陌田间和群众心坎上。（记者：高洋 通讯员：宋亚雯 刘杰磊）