党的十八大以来，赤峰市始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入践行习近平生态文明思想，锚定筑牢我国北方重要生态安全屏障战略定位，全面贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委相关工作要求，坚持系统治理、精准施策，以生态修复为根基、产业融合为路径、污染防治为抓手、共建共享为支撑，创新推行“以路治沙”“以工代赈”等特色举措，统筹推进生态保护与民生改善深度融合，持续推动生态环境质量提质增效，探索出一条生态惠民、利民、为民的可持续发展路径，让生态文明建设成果成为凝聚各民族、促进共同繁荣发展的坚实纽带。

一、背景情况

生态文明建设关乎中华民族永续发展，关乎国家生态安全、粮食安全、边疆安全。2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时指出，“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等，都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。”把我国北方重要生态安全屏障构筑得牢不可破，是“国之大者”，更是铸牢中华民族共同体意识的重要绿色根基。赤峰市作为典型的多民族聚居区，坚决扛起筑牢生态安全屏障的政治责任，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，坚定不移走以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步夯实赤峰市民族团结的生态根基。

二、主要做法

（一）在生态文明建设全过程中铸牢中华民族共同体意识。赤峰市站在“生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计”的原则高度上，重视少数民族群众的利益关切，分析聚焦民族地区生态保护的主要矛盾、特殊问题、突出特点，加快实施重要生态系统保护工程，巩固提升生态环境保护成效。以推动民族团结、社会和谐、人民幸福为宗旨，结合少数民族群众的文化习俗和区位因素，持续实施城乡人居环境整治与提升工程，不断推进住房、环境基础设施等完善与升级，既与自然生态修复互补共进，也切实提升各族群众安全感、幸福感。一是以系统治沙守护蓝天，改善空气质量。依托“三北”六期等国家重点工程，累计完成防沙治沙和林草质量巩固提升731.29万亩。2025年争取“以路治沙”资金8.4亿元，规模全区第一，在5个旗县区开工建设67条穿沙公路，总里程1039公里，带动治理沙地216.8万亩，形成“修路治沙、治沙护路”的良性循环。深入开展大气污染治理，2025年完成钢铁、焦化及燃煤锅炉超低排放改造，推进重点企业特别排放限值改造，开展臭氧污染防治攻坚。松山区小庙子村通过推广清洁炉具解决冬季取暖污染，2026年上半年，全市中心城市环境空气优良天数比率93.9%，同比升高2.2个百分点。深入践行生态惠民理念在基层的生动实践，持续提升各族群众生活质量。二是以科学增绿净化碧水，守护饮水安全。严守“以水定绿、量水而行”原则，遵循“两屏两区两廊多群”林草保护发展总体布局，优选锦鸡儿、黄柳等耐旱耐沙乡土树种草种，创新乔灌草合理搭配治理模式，推动流动沙地向半固定、固定沙地演变，持续增强水源涵养功能。严格落实河湖长制，强化“三水统筹”，实现入河排污口监测、溯源、整治“三个百分百”。敖汉旗建设多处污水处理设施，创新农村黑臭水体治理模式，全市国控断面优良水体比例92.3%，与去年同期相比上升22.7个百分点，集中式饮用水水源水质达标率100%，以安全优质的水环境保障各族群众生命健康。三是以长效管护洁净净土，保障安居乐业。全面推行林草长制，实现四级林草长责任体系全覆盖，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为，科学划定并严守生态保护红线2.58万平方公里，建立健全生态环境分区管控制度。同时，强化土壤污染源头防控，动态监管87家重点单位，受污染耕地安全利用率保持100%，并全面推进农村牧区人居环境整治，建立生活垃圾“村收集、乡转运、旗处理”资源化利用体系，有效解决“垃圾围村”，为各族群众创造整洁优美的共同家园，在共建共享中凝聚心理认同。

（二）在生态文明建设成果共享中铸牢中华民族共同体意识。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，“民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点”。赤峰市坚持以生态优先、绿色发展为导向，因地制宜推进民族地区绿色高质量发展，夯实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。一是发挥特色优势，大力发展林草富民产业。按照集中集约集聚的发展思路，推进木本粮油、特色林果、林下经济、灌木加工利用、森林生态旅游和森林康养等林草产业高质量发展。截至2025年末，全市林草总产值增至170.5亿元，连续三年保持全区第一。经济林保有量171.8万亩，林果产量达39万吨。灌木林平茬面积125.65万亩，灌木加工转化能力6.6万吨。培育发展林业产业化重点龙头企业11家。二是培育多元融合业态，拓宽致富渠道。创新推广“光伏+治沙+产业”模式，推进新能源基地建设，启动浑善达克沙地至京津冀绿电输送工程，实现装机41万千瓦，治理沙地1.28万亩，形成“板上发电、板下固沙、板间种植”的立体效益，创造大量就业岗位。翁牛特旗玉龙沙湖、宁城县打虎石民宿等生态旅游项目，直接带动农牧民参与服务经营，促进各民族在共同发展中的交往交流交融。三是推动传统产业升级，共享绿色红利。持续推进工业绿色转型，引导传统产业向绿而行，严格落实生态环境损害赔偿制度，办理的“某矿业公司违规占用国家森林公园生态环境损害赔偿案”入选国家典型案例，推动“环境有价、损害担责”成为共识。目前累计创建国家级、自治区级绿色工厂12家、绿色矿山9家、绿色园区2家，引导传统产业向绿而行，在高质量发展中让各族群众共享产业升级带来的长远收益。

（三）在生态文明全参与中铸牢中华民族共同体意识。人民群众既是生态文明建设的受益者，也是生态文明建设的参与者和推动者。各族群众在共同参与生态治理、守护绿水青山的过程中，深刻认识到生态保护是全体中华儿女的共同责任，增进彼此交流合作，形成团结友爱、互助协作的良好氛围，进一步巩固中华民族共同体，维护国家长治久安，为中华民族的永续发展筑牢生态根基。一是创新惠民参与机制，激发内生动力。在三北“六期”等重大生态工程中，大力推广“以工代赈”等先进模式，优先吸纳当地各族群众参与，让农牧民在参与建设中获得劳务报酬，从“要我治”变“我要治”，激发守护美好家园的主人翁意识。二是拓宽社会参与渠道，凝聚治理合力。深化政企合作，引入三峡集团、“蚂蚁森林”项目等资源，完成防沙治沙32.4万亩。培育“七彩志愿服务”“奶茶议事会”等特色品牌，运用“三色马甲工作法”“积分制”等方式，引导企业、社会组织和各族群众参与环保宣传、监督与管护，营造“人人参与、人人共享”的浓厚氛围，增强社会凝聚力。三是发挥示范引领作用，强化价值认同。成功推动敖汉旗获评国家生态文明建设示范区、喀喇沁旗被命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。这些“国字号”荣誉不仅为全市提供了可复制样板，更通过生态修复与乡村振兴的深度融合，让示范成果惠及各族群众，以点带面提升了全市生态文明建设水平，让各族群众牢固树立了“人与自然是生命共同体”的理念。

三、工作启示

（一）坚持党的全面领导，将铸牢中华民族共同体意识贯穿始终。必须把党的领导作为生态文明建设的根本保证，胸怀“国之大者”，牢固树立“四个与共”的共同体理念，增强责任意识、大局意识,在推进生态文明建设中铸牢中华民族共同体意识。健全党委领导、政府负责、部门协同的工作机制，将铸牢中华民族共同体意识全面融入工作全局，与蓝天、碧水、净土““三大保卫战”同部署、同推进，凝聚起各族干部群众共筑生态安全屏障的强大合力。

（二）坚持生态惠民利民，把绿色福祉转化为民族团结的牢固纽带。必须坚持以人民为中心，将生态环境改善与民生保障、收入增长紧密结合，推动生态建设成果普惠于民。通过培育生态产业、改善人居环境、健全生态补偿等方式，让各族群众共建绿水青山、共享生态红利，在获得感、幸福感、安全感不断提升中夯实民族团结根基。

（三）坚持多元协同共治，构建全社会共建美丽家园的参与格局。必须完善政府、企业、社会、公众共同参与的现代环境治理体系，拓宽参与渠道，激发出各族群众的创新创造力。充分利用民族团结进步创建等工作载体，持续加强生态文明宣传教育，凝聚共识、增强自觉，在共治共享中增进交往交流交融，进一步筑牢我国北方重要生态安全屏障。