赤峰市翁牛特旗作为科尔沁沙地歼灭战“主战场”，深入贯彻习近平生态文明思想，始终将铸牢中华民族共同体意识贯穿防沙治沙全过程，以实际行动筑牢祖国北疆生态安全屏障。翁牛特旗在防沙治沙实践中，先后探索出“以路治沙、以工代赈、全民参与”等有效做法，让各族群众心往一处想、劲往一处使，携手向沙地宣战。截至2025年底，全旗累计完成沙地综合治理577万亩，治理率达86.5%，这串亮眼数字的背后，是铸牢中华民族共同体意识在治沙一线的生动实践，更是各族群众同心筑绿、携手战沙的鲜活见证。

一、背景情况

翁牛特旗位于赤峰市中部，地处西辽河上游、科尔沁沙地西缘，总面积1.2万平方公里，生活着汉族、蒙古族、满族、回族等27个民族群众，是典型的多民族聚居区。新中国成立初期，受到自然环境、气候等因素影响，生态环境日益恶化，昔日的“平地松林八百里”逐步演变成了“八百里瀚海”。沙化土地达667万亩，占全旗总土地面积的37.4%，占全市科尔沁沙地面积的38.3%，占整个科尔沁沙地面积的12.2%。全旗8个苏木乡镇、92个嘎查村、14万各族群众生活在沙区，“人迷眼，马失蹄，白天点灯不稀奇”是当时沙区环境的真实写照，翁牛特旗也成为赤峰市沙地分布最广、面积最大、沙化最严重、治理最难的地区，是赤峰市打赢科尔沁沙地歼灭战的主战场。

党的十八大以来，翁牛特旗委、旗政府深入贯彻习近平生态文明思想，团结带领各族群众，牢记习近平总书记“全力打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战”的殷殷嘱托，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，带领各族群众一代接一代攻坚克难、携手治沙，形成了“坚守初心、科学治理、甘于奉献、不畏困难”的翁牛特旗治沙理念，为筑牢祖国北疆生态安全屏障持续贡献翁牛特力量。截至2025年12月，全旗累计完成沙地综合治理577万亩，占沙化土地总面积的86.5%，森林覆盖率从1949年的0.5%跃升至30.23%，昔日沙海正成为各民族共居共学、共建共享、共事共乐的生态家园，书写了“民族团结筑屏障、生态治理促振兴”的生动答卷。

二、主要做法

（一）以路治沙筑纽带，串起民族团结“连心线”

翁牛特旗立足沙区地域特点，创新形成“以路切割、划区合围、互联互通、绿富同兴”的以路治沙模式，打破沙区偏远、居民分散、物资匮乏的治理瓶颈，把穿沙公路建设作为统筹生态治理与民族团结的关键抓手。通过修建纵横交错的穿沙公路网，不仅破解了人员、机械、苗木等治沙物资运输难题，让治沙力量直达沙区腹地，更依靠穿沙公路解决了各族群众出行难、运输难的问题，让农畜产品能顺畅外销，极大方便了群众生产生活，打通了各民族群众交往交流交融的物理壁垒与心理隔阂，让分散在沙海沿线的各族群众真正“串珠成链”。截至目前，全旗已经形成“七横十一纵”以路治沙工作格局，建成穿沙公路18条，串联8个苏木乡镇，总里程达531公里，沿线治理沙地365.5万亩，用实干生动诠释了“路修到哪里，绿化就延伸到哪里，民族情谊就深化到哪里”。2023年，乌白路获评交通运输部“十大最美农村路”榜首，依托这条公路举办的“玉龙故里·跨越沙海”半程马拉松赛事，吸引全国11个省份2000余名跑友参赛。2025年5月贯通的呼勒线穿沙公路，更是将生态治理与民族产业发展深度融合，公路串联起玉龙沙湖景区与阿日善等4个嘎查村的旅游资源，实现了“穿沙公路连资源，生态旅游促共富”的良好成效。

（二）以工代赈聚民力，激活共富共享“动力源”

为解决“政府投、企业干、群众看”、边治理边破坏的难题，翁牛特旗坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新实施“政府主导、合作社承接、群众参与”的以工代赈治沙模式，让各族群众成为治沙的主角、生态的受益者，在共同劳动中增进感情、凝聚合力、迈向共富。该模式由政府出资，村级合作社承接治沙项目，鼓励农牧民以沙地、资金、劳动力、机械等多种方式入股，就近参与沙地治理。这一举措充分调动了各族农牧民防沙治沙的积极性，让大家在家门口就能就业增收，真正树立起主人翁意识。2024年11月，翁牛特旗承办了全国林草生态建设领域以工代赈工作现场会，其做法得到中央领导和国家部委的高度认可。截至目前，全旗累计投入以工代赈资金5.2亿元，完成沙地综合治理48.9万亩，带动1万余名各族农牧民就地就近就业，累计发放劳务报酬超1亿元，人均增收突破1万元。通过“以工代赈”治理模式，翁牛特旗实现了“治沙一片、团结一方、致富一群”的目标，让生态效益、经济效益和社会效益实现了有机统一。

（三）全民参与育同心，厚植民族团结“根与魂”

翁牛特旗始终倡导“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、爱护生态环境”，积极搭建“全民参与、全域共建”的生态实践平台。组织全旗各族干部群众、驻旗部队官兵、中小学生、企业员工、志愿者等共同参与沙地治理，划定责任区域、明确轮值时序，常态化开展义务治沙活动，共建“民族团结林”“民兵林”“巾帼林”“同心林”，让各族群众在挥汗如雨的治沙实践中增进了解、凝聚共识，形成了全民动员、通力协作、和睦共治的良好氛围，既展现了各族群众团结一心攻坚克难的精神风貌，也让绿色发展理念深入人心。多年来，治沙一线涌现出一大批先进典型，年过古稀的“全国绿化奖章”获得者唐八十就是其中的杰出代表，他扎根沙区数十年，带领各族群众防沙治沙，践行“留给子孙一片绿水青山”的共同信念，影响一代又一代民族治沙人，“蒙古马精神”和“三北精神”在各族群众的接力传承中不断升华。截至2025年底，全旗累计建成各类“同心林”“民族团结林”9处，参与治沙的各族群众超3万人次。从老一辈的并肩治沙，到新一代的携手创业，翁牛特旗各族群众在生态治理的伟大实践中，凝聚了“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念，让民族团结之花在沙海绿潮中绚丽绽放。

三、工作启示

（一）强化思想引领，让铸牢主线成为治沙根本遵循

把习近平总书记的殷殷嘱托转化为各族群众共同的治沙行动。将铸牢中华民族共同体意识作为沙地治理的核心主线，始终与生态治理同谋划、同部署、同推进。立足多民族聚居的实际，将守护北疆生态安全屏障作为全旗各族人民的共同目标，让不同民族群众心往一处想、劲往一处使，把对中华民族共同体的认同，融入防沙治沙的每一项具体工作中，以共同的责任担当凝聚起治沙攻坚的强大合力，让民族团结成为沙地治理的坚实基础。

（二）找准融合抓手，让铸牢主线融入治沙发展实践

将铸牢中华民族共同体意识融入治沙工作全过程，把民族团结进步与治沙创新模式深度结合。无论是“以路治沙”打通各族群众的交往通道、搭建致富桥梁，还是“以工代赈”让各族农牧民共同参与治沙、共享发展成果，都以实实在在的举措，让各族群众在并肩治沙中增进感情，在共同致富中凝聚共识。让各族群众在参与生态建设的过程中，实现利益共享、发展共赢，让民族团结在治沙实践中落地生根。

（三）凝聚全民合力，让铸牢主线成为治沙精神底色

坚持全民动员、全民参与，把培育铸牢中华民族共同体意识与弘扬治沙精神相结合，营造各族群众齐心治沙的浓厚氛围。通过组织各族干部群众共建“民族团结林”等同心工程，让不同民族、不同群体在共同的劳动实践中加深了解、增进团结。挖掘宣传治沙模范的先进事迹，以榜样力量传承“蒙古马精神”和“三北精神”，让守护生态、团结奋进的理念深入人心。让各族群众成为沙地治理的参与者、受益者和传承者，为沙地治理持续注入精神动力。