一刻钟内触摸民生温度，小半径里汇聚城市文明。从暖心实惠的社区食堂到货品琳琅的商超卖场，从绿意盎然的口袋公园到贴心便民的社区诊所，在赤峰，15分钟的生活半径里，不仅蕴藏着民生改善的温度，更涌动着城市功能升级的澎湃动能。

记者从市商务局了解到，近年来，我市把推进一刻钟便民生活圈建设作为提升城市功能、增进民生福祉的重要抓手，坚持系统谋划、统筹推进，不断优化社区商业和公共服务布局。截至目前，全市已建成43个试点生活圈，覆盖135个社区，服务居民超过70万人，各类基本保障类和品质提升类商业网点总数超过2万个，一个覆盖广泛、功能完善、便捷高效的社区生活服务网络逐步形成，成为文明城市创建中贴近群众生活的重要载体。

强化顶层设计形成“一盘棋”推进格局

推进一刻钟便民生活圈建设，是一项系统工程，更是一项民心工程。我市坚持把顶层设计作为关键支撑，推动形成上下贯通、协同发力的工作体系。市委、市政府高度重视，将便民生活圈建设纳入城市功能升级的重要内容，统筹部署、系统推进，并印发实施方案，明确发展目标、重点任务和保障措施，为全市工作绘制了清晰“路线图”。

围绕“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念，我市建立由18个部门协同参与的工作机制，形成横向联动、纵向贯通的推进格局。通过定期调度、压实责任、跟踪问效，确保各项任务落细落实。同时，坚持规划引领，实施“1+N”建设方案，推动“一圈一策”，让每一个生活圈既符合城市发展需要，又贴近群众实际需求。

聚焦特色塑造探索差异化发展路径

在推进一刻钟便民生活圈建设过程中，我市紧扣群众生活需求，立足不同社区资源禀赋与人群结构，打造各具特色的生活圈，努力实现“圈圈有特色、处处见文明”。

聚焦“智慧治理”，推动数字赋能与社区服务深度融合。依托智慧平台整合社区资源，联通商户、物业与居民，构建共建共享的社区治理新模式。通过创新消费积分、便民服务联动等方式，促进社区经济良性循环，让文明理念在便捷服务中落地生根。

聚焦“居民友好”，推动就业帮扶与社区治理同频共振。通过建设“零工驿站”、搭建就业服务平台，为困难群体提供技能培训和岗位对接，实现稳就业、促增收。同时，组建社区商业联盟，推动商户参与公益活动，营造文明和谐的社区氛围。

聚焦“适老康养”，加快完善养老服务体系。积极构建嵌入式养老服务网络，提供助餐、助医、助洁等多元服务，让老年人在“家门口”享受专业化照护。通过整合社区资源，打造集养老、医疗、文化、托育于一体的综合服务中心，推动形成尊老敬老的社会风尚。

聚焦“稚龄成长”，营造儿童友好型社区环境。通过建设阅读空间、活动场所，引入优质教育与托育资源，有效缓解双职工家庭育儿压力，让孩子在安全、文明、充满关爱的环境中健康成长。

创新运营机制激发社区发展活力

在运营模式上，积极探索“公益+商业”的可持续发展方式。例如玉龙街道锦绣生活圈利用闲置集装箱打造“墩墩超市”，既方便居民购物，也为社区积累发展资金。部分社区通过引入连锁品牌下沉社区、成立消费合作社等方式盘活资源，实现收益反哺社区服务。

在服务方式上，不断推进线上线下融合。红山区推出“一刻红山”微信小程序，松山区依托锦绣社区等地开发便民生活圈电子地图，将购物、餐饮等场景整合到数字平台中，实现线上发券、线下兑换等服务。同时，各生活圈逐步建设智慧社区平台，链接物业服务、健康监测、紧急呼叫等功能，提升社区管理效率。

在治理模式上，坚持党建引领，推动多方参与共建共治。通过建立“商圈党建联盟”“居商联盟”等模式，将商户、企业和新就业群体纳入基层治理体系。例如万达社区建设商圈党群服务中心，并设立“暖蜂驿站”，为外卖员、快递员等群体提供服务，同时引导其参与社区信息反馈和安全巡查，实现服务与治理双向赋能。

丰富活动内容提升生活圈烟火气

为进一步增强社区活力，市商务局把丰富多样的社区活动作为推动生活圈建设的重要抓手，成功搭建起商居深度互动、供需高效对接的活力平台。其中，成功举办的“商居联动圈出美好生活”一刻钟便民生活节已成为我市标志性社区活动品牌。

同时，市商务局指导各生活圈结合自身特色，常态化开展邻里节、主题消费节、社区团购节以及微型文化演出、体育赛事等活动。例如六西街社区便民生活圈打造“坝上咸鱼”市集，万达社区举办“月亮市集”，钟楼社区推出“社区那达慕大会”等特色活动，吸引大量居民参与，有效提升居民的认同感和归属感，实现了“聚人气、促消费、暖民心”的综合成效。

加强要素保障破解发展瓶颈

围绕群众“急难愁盼”问题，持续加大要素保障力度，破解发展瓶颈，让便民生活圈建设更有力度、更有温度。

通过拓展空间资源、加大政策扶持和促进就业创业等措施，为便民生活圈建设提供有力保障。通过盘活闲置资产、利用社区边角空间和改造旧设施等方式，增加便民服务网点。目前，全市43个生活圈已实现养老服务设施全覆盖，建成街道养老服务中心30家、社区养老服务站46家、老年助餐点318家。

对社区食堂、家政服务、养老托育等公益微利业态落实租金和税费优惠政策，并整合老旧小区改造、完整社区建设等项目资源形成政策合力。2025年，全市累计改造老旧小区189个，建筑面积达339.82万平方米。

在就业方面，全市建设“零工驿站”和“就业服务站”，提供技能培训、岗位对接和创业指导。目前已建成77个“家门口”就业服务站，逐步形成“15分钟就业服务圈”。

一刻钟便民生活圈，一头连着发展，一头连着民生，已经成为城市文明的重要标尺。下一步，市商务局将继续在扩围升级、提质增效和宣传推广等方面发力，计划在中心城区新建29个一刻钟便民生活圈，实现社区服务网络全覆盖，并持续深化“一圈一策”，打造更多全龄友好、特色鲜明的精品生活圈，让一刻钟便民生活圈成为群众触手可及的“幸福圈”“满意圈”。（记者：高洋）